Ще кілька років тому “зелений тариф” був для українських виробників відновлювальної енергії священною коровою — гарантовані викупні ціни, пільгові підключення та підтримка на державному рівні. Але сьогодні все частіше лунають заяви про відмову від нього. Що пішло не так?
По-перше, “зелений тариф” вже не такий зелений. На папері система залишається вигідною, але на практиці виробники стикаються з:
- Затримками платежів на місяці (а іноді й на роки). Державний “Гарантований покупець” — фактично банкрут, і його борги перед виробниками перетворилися на хронічну проблему. Станом на травень 2023 року ці борги сягнули 18,6 млрд грн, а рівень розрахунків за електроенергію, вироблену за зеленим тарифом, впав до 32-33%. Це призвело до того, що багато компаній не отримували коштів навіть для обслуговування своїх станцій, що ставило їх на межу дефолту.
- Непередбачуваністю законодавства: постійні зміни “правил гри”, обмеження потужностей, ризик ретроактивного зниження тарифів.
По-друге, вільний ринок став вигіднішим. З 2019 року в Україні запрацював ринок електроенергії, де ціни іноді перевищують “зелений тариф”. Особливо це вигідно:
- Для малих СЕС і вітряків, які можуть продавати енергію безпосередньо бізнесу за угодами corporate PPA.
- Під час пікового попиту, коли ціна на ринку злітає в рази вище.
Крім цього, отримання “зеленого тарифу” — це довгий квест зі зборами документів, технічними умовами та чергами в Держенергорегулюванні. Натомість робота на ринку чи через прямі угоди з покупцями потребує мінімального втручання чиновників.
Також багато в чому правила змінила війна. Після 24 лютого 2022 року уряд ввів спеціальний військовий збір (5–8%) з “зеленого тарифу”. Це не єдине обтяження: частка військового ризику, руйнування об’єктів, проблеми з логістикою — все це робить довгострокові держгарантії менш привабливими.
Зараз держава продовжує фіксувати ціни для “зелених” виробників, але вони вже значно нижчі, ніж у часи розквіту системи. Ось поточні тарифи (в євро за кВт·год):
Для об’єктів, введених в експлуатацію після 2020 року:
- Сонячні електростанції (СЕС):
- Наземні: 0,042–0,050€/кВт·год (залежно від потужності)
- Дахові (до 50 кВт): 0,073€/кВт·год
- Вітрові електростанції (ВЕС):
- Наземні: 0,030–0,045€/кВт·год
- Малі (до 20 кВт): 0,075€/кВт·год
- Біогазові установки:0,12 €/кВт·год
- Малі ГЕС (до 10 МВт):0,073 €/кВт·год
Цікаво, що згідно з цими даними, найменшим тягарем для державного бюджету є вітрові електростанції, вони отримують значно менше грошей “Гарантованого покупця”, ніж інші виробники.
Результат? Інвестори більше не хочуть ризикувати. Тому компанії-виробники «зеленої електроенергії» відмовляються від роботи за «зеленим тарифом». Серед найбільш помітних випадків:
Elementum Energy: Британська компанія з активами в Україні призупинила продаж електрики за “зеленим тарифом” з 1 червня 2023 року. Це рішення було прийняте через хронічні борги держави перед виробниками, які сягнули 18,6 млрд грн. Компанія вирішила продавати електрику за ринковими цінами, оскільки отриманих коштів не вистачало навіть для обслуговування станцій.
Тилігульська вітрова електростанція ДТЕК: Ця станція також відмовилася від “зеленого тарифу” і почала продавати електрику за ринковими цінами. ДТЕК пояснює, що зростання цін на електроенергію на ринку стало вигіднішим, ніж отримання дотацій за “зеленим тарифом”.
ТОВ “УК “Вітряні парки України”: Підприємство, яке збудувало першу чергу вітрової електростанції в Закарпатті, на території Нижньоворітської громади з самого початку розраховувало на цивілізовані, ринкові правила роботи на енергоринку, також відмовившись від «зеленого тарифу».
Що далі?
“Зелений тариф” не помре остаточно, але його золоті часи минули. Виробники шукають альтернативи:
- PPA-угоди з приватним сектором (Metinvest, Epicentr тощо вже купують “зелену” енергію безпосередньо).
- Спільноти та кооперативи(наприклад, об’єднання фермерів з власними СЕС).
- Експортчерез “зелений” аукціонний ринок в ЄС.
Отже робимо висновок: ринок знайшов більш гнучкі рішення, а держава не встигла за ними вчасно підлаштуватися.
Дані взяті з постанов НКРЕКП та аналітичних звітів Асоціації відновлювальної енергетики України.
