Державне підприємство “Медичні закупівлі України” (МЗУ) оголосило тендер на постачання наркотичних лікарських засобів – метадону й бупренорфіну. Очікувана вартість закупівлі становить приблизно 1,2 млрд грн, утім, закупівля має штучно обмежену конкуренцію, ідеться в матеріалі “РБК-Україна”.
“26 серпня 2025 року в системі Prozorro з’явилася закупівля UA-2025-08-26-012721-a за кодом ДК 021:2015 – 33600000-6 “Фармацевтична продукція”. До предмету закупівлі увійшли метадон і бупренорфін. Очікувана вартість закупки – 1,199 млрд грн без ПДВ. Особливість закупівлі в тому, що замовник об’єднав дві різні міжнародні непатентовані назви (МНН) – метадон і бупренорфін – в один предмет закупівлі”, – повідомили журналісти.
На їхню думку, об’єднання різних МНН в одному лоті може бути дискримінаційним і штучно обмежувати конкуренцію, тому що постачальників, які готові запропонувати лише один із препаратів, автоматично усувають від участі.
“Антимонопольний комітет (АМКУ) неодноразово наголошував, що принцип “одна МНН – один лот” забезпечує прозорість і ширше коло учасників”, – зазначили автори статті.
У попередніх випадках АМКУ зобов’язував замовників змінювати умови торгів, вказали вони.
“Обидві МНН у цій закупівлі (відповідно до інформації з Державного реєстру лікарських засобів України) в Україні представлені двома виробниками, серед яких “Інтерхім” і Харківський фармацевтичний завод. По суті, ці компанії (для взаємної вигоди) можуть погодити участь у даній закупівлі лише одного постачальника”, – наголосило “РБК-Україна”.
За словами журналістів, умови тендера сформульовано для допуску обмеженого кола учасників, а в умовах воєнного стану, коли процедура може відбутися навіть з одним постачальником, це відкриває простір для узгоджених дій виробників і зменшує контроль за ціноутворенням.
“Сукупність чинників – об’єднання різних МНН в одному лоті, обмежена кількість потенційних постачальників і попередній досвід сумнівної конкуренції на аукціоні – створює ризики для ефективності цієї закупівлі. За відсутності реальної конкуренції держава може переплатити за ліки, що суперечить базовому завданню ДП “МЗУ” – забезпечувати економію та прозорість у сфері медичних закупівель”, – ідеться в матеріалі.
Контекст
Метадон і бупренорфін входять до переліку основних лікарських засобів ВООЗ, їх використовують для замісної підтримувальної терапії під час лікування опіоїдної залежності, а також як анальгетики в разі сильного больового синдрому.
